我们也可以看到这样一种“由大到小”的经济架构：“西部大开发”——“三大经济区”——“西三角经济区”——“关中—天水经济区”——“西咸新区”。
从“西部大开发”的启动到“三大经济区”(关中—天水经济区、环北部湾(广西)经济区、成渝经济区)的启动，从“关中—天水经济区”的设立到“建设
西安 (
论坛)国际化大都市”战略的确定，再到打造“西咸新区”，以及到陕川渝三地共建“西三角经济区”，我们可以发现，西安，一直是最炙热的焦点。
同时，我们也可以看到这样一种“由大到小”的经济架构：“西部大开发”——“三大经济区”——“西三角经济区”——“关中—天水经济区”——“西咸新区”。
那么，我们该如何推动这一经济架构?本期起，本报将把目光聚集在这里，推出“聚焦大西安”系列报道，围绕“西三角经济区”——“关中—天水经济区”——“西咸新区”三个层面，分别推出重点报道。全面诠释未来西安经济发展架构，立体剖析大西安宏伟发展蓝图，为您展示一个朝气蓬勃的新西安。
2011年6月8日，西安。
首届西三角外商合作交流会隆重召开。会议现场，西安、重庆、成都三市就“共同搭建西三角”签订了合作协议，根据协议，三市共同搭建区域经济合作平台，畅通投资贸易渠道，促进三地客商交流合作，“西三角”城市将共同发展、共同繁荣。
事实上，关于构建“西三角”经济区的意图早在2009年全国“两会”召开时，就由重庆代表团提出，一度也曾掀起热议，陕川渝三地更是不断呼吁将“西三角”经济区列入“十二五”规划，然而最终进入“十二五”规划的却是“成渝经济区”而并不是“西三角经济区”。在这样的背景下，陕川渝三地依然在努力搭建“西三角”经济区的区域经济合作平台，积极的态度背后究竟又有哪些意义?
共建“西三角”是战略发展需要
“从某种程度上说，这关系三地未来在全国经济新版图的地位。”一位经济观察人士认为。这一点由陕川渝三地发改委共同起草的《构建“西三角”经济区基本思路》中可以看出，三地正在力争将打造“西三角”上升为国家发展战略高度。“思路”中指出，“西三角”经济区位于国家版图腹心，经重庆沿长江可促进川陕共同与长三角经济区、太平洋地区互动;经成都、重庆可促进陕西共同与珠三角经济区、印度洋地区共振;经西安向东北延伸可实现重庆、四川共同与西亚地区、环渤海经济区呼应，具有承东启西、横贯南北的战略地位。”因此，陕川渝三地两年来就构建“西三角”经济区的频频接触，也更加充分说明三地合作的迫切心情和强烈愿望。
陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为：“西部大开发将西北、西南整合为西部，但西北龙头关中、西南龙头成渝并未整合在一起。构建西三角经济区可使西部形成统一龙头，带动西部大开发进入新的阶段，使我国形成南有珠三角、北有环渤海、东有长三角、西有西三角的格局，成为对全国有影响力的经济区。此外，关中、成渝是带动和支撑西部大开发的战略高地，如果将关中、成渝整合在一起，构建西成渝金三角，西三角就会成为继珠三角、长三角、环渤海之后的第四增长极，就会为陕川渝带来新的发展机遇。”而陕西省社科院经济研究所所长裴成荣则表示，“把西三角经济区打造成中国经济的第四极，不仅能提升关中和成渝的战略地位，争取更多的发展机遇，更重要的是对陕南的突破发展意义重大。因为陕南没有关中地区的国家级工业基础，也没有陕北的国家级能源资源，又是南水北调的中线水源地，属于限制和禁止开发区域，西三角的构建，将有力带动陕南打造绿色产业基地，为陕南的突破发展创造有力条件。”
实际上，从产业共性、互补性、资源等元素来看，三地装备产业、国防工业、旅游业具有共同优势，能够联手打造成为我国重要的产业基地。同时三地中，以西安研发力量最强，特别是航空航天技术处于较高水平。而成都是典型消费城市，航空、电子信息产业相对发达。重庆是以汽摩、装备为主的制造业基地，可承接西安、成都研发成果，迅速转化为生产力。同时，重庆的人力资源、政策资源、资本要素资源;陕西的能源、矿产、旅游、科技资源;四川的水资源、能源、旅游、人力资源等均可以实现互补。而这些也是三地打造“西三角”经济区的重要因素之一。
2小时经济圈将助力“西三角”
那么，“西三角”经济区又是如何规划的呢?“西三角经济区主要定位于‘一极三区、两高地一中心’。”陕西省发改委发展规划处温志刚处长介绍说，“一极”即与东部沿海地区三大经济区相呼应，共同支撑全国60%左右经济总量的全国区域经济增长第四极;“三区”即全国内陆地区对外开放先行区、全国城乡统筹发展示范区和全国生态文明示范区;“两高地一中心”即建设全国重要的现代产业高地和全国科技创新高地，西部地区教育、文化、卫生、信息、会展等现代城市功能综合服务中心。
根据蓝图，“西三角”经济区将形成规划面积37.78万平方公里，包括61个城市，形成人均GDP4万元左右，与长三角、珠三角、环渤海经济区共同支撑全国55%左右的经济总量，并在西部地区率先实现全面建设小康社会。“要将关中—天水经济区和成渝经济区整合在一起，构建大层面上的‘西三角’经济区，仅有这些战略层面的定位还不够，关键还需要建设沟通三地的快捷通道。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通称。不过，随着2013年西安至成都城际高铁的建成运营，两地之间仅需2小时就可到达。而2015年，重庆至成都城际高铁也将建成运营，两地只需1小时就可直达，更何况西安至重庆1小时直达高铁也将开工建设。未来西安、重庆、成都三地将形成2小时经济圈，便捷的交通网络也将助力“西三角”经济区的建设和交流合作，尤其是带动三地的旅游产业发展。
不过，也有观察人士认为，对于一个跨区域的规划，恐怕还需要更多的力量来推动。
大西安有望成为“西三角”龙头
在以重庆、成都、西安三大城市群为核心的“西三角”经济区中，西安有望承担起龙头的角色。
陕西省社科院经济研究所所长裴成荣表示：“西安是西北的政治、经济、文化中心，是西部大开发的桥头堡，是连接国家东西和南北的交通枢纽，具有优越的区位优势。同时，在能源化工、装备制造、通信和电子设备、航空航天、食品医药等行业具有全国
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论坛)的优势。而且作为关中城市群中的核心城市，西安还是国家第三大科教城市和六大综合高新技术产业开发区，是全国科技资源统筹试验特区、国家创新试点城市。以西安为核心的关中城市群同时又是国家战略的关中—天水经济区的主体，而且随着西咸新区上升为国家发展战略，作为关中—天水经济区的‘发展核’，西部大开发的‘增长极’，它承载着将西安建设为国际化大都市的梦想，并以特殊的战略地位、重要的资源效应得到了‘国家级’支持，因此在三座城市中应该承担起龙头的作用。”
而在陕西省社科院学术委员会副主任张宝通看来，西安作为亚欧大陆桥经济带的心脏，是欧亚论坛的永久会址和亚欧合作的中国基地，又是西三角中唯一的世界著名古都和国际化大都市，构建西三角可使西安依托西三角经济区，加强与中亚、西亚、欧洲各国的合作交流，发展国际旅游，加快西安成为亚欧合作的国际化城市，也符合西安国际化大都市的重新定位。
此外，西安咸阳是大关中经济区和关中—天水经济区的核心，将来也必是“西三角”经济区的一级中心。关中城市群的发展需要一个强大的“核心”作为内聚和外推的动力，但目前的西安与同为西部中心城市的重庆和成都相比，西安城市规模相对较小，城市辐射力不够强。作为关天经济区的核心城市，要起龙头带动作用，还有些力不从心，只有加快西咸一体化的建设步伐，使大西安依托关中城市群发展，关中城市群以大西安为引擎，才能承担起龙头的带动作用。
来源：三秦都市报(杨勇/文)
