汉长安城不仅是中国历史上第一个国际大都会,也是当时世界上规模最大的都城。
如今还是我国规模最大、保存最为完整、以及最为丰富、文化含量最高的都城遗址,是中华民族具有核心地位的重大历史文化遗产,对于这里的发展,西安一直是慎之又慎。
保护是必须的,发展也不能落下!
从1961年起,汉长安城遗址就被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。在2014年汉长安城遗址被正式列入《世界遗产名录》。
只是在保护之外,因而受文物保护、土地政策、开发资金等原因的影响,汉长安城遗址的发展建设工作并没有取得实质性的进程,也一直被大家诟病。
9月1日,这里终于有了新的进展。
面对询问,西安自然资源和规划局对此进行了详尽的解释:
汉长安城遗址是国务院公布的第一批全国重点文物保护单位,其中汉长安城未央宫遗址已被列入世界文化遗产。根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定,文物保护单位的保护范围内不得进行与考古发掘、保护无关的其他建设工程。
《汉长安城遗址保护总体规划(2009-2025)》中也提出对遗迹本体及景观加强保护和遏制各类人为破坏的基本原则。
近期,国家文物局准备研究出台《大遗址利用导则(试行)》,新版“汉长安城遗址保护规划”也已编制完成,正按程序报批。有希望为汉长安城此类的大遗址指出一条兼顾保护利用又能可持续发展之路。
而在另一条留言汉长安城特区管委会的回复中,更是明确了汉长安城遗址的具体“出路”。
西安市明确将申报创建汉长安城国家文化公园作为汉长安城下一步发展的目标,目前省市区已成立相关工作机构,力争将汉长安城大遗址保护项目列入国家“十四五”规划和国家文化公园体系,现阶段正在积极推进汉长安城国家文化公园整体策划及实施方案编制等工作。
安置与未来
实际上,对于大遗址保护,西安有着充足的经验,大明宫就是研究大遗址保护的最佳案例。
而在去年全国政协十三届二次会议上,西安市政协党组书记、政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰就提出了相关建议:
支持西安设立“国家大遗址保护利用示范区”,并将汉长安城遗址保护利用列入国家文化公园项目,支持西安在创新大遗址保护利用上先行先试,多探索模式、多贡献经验。
他建议,国家有关部门充分考虑汉长安城遗址保护的特殊性,对汉长安城遗址保护用地指标实行计划单列,解决汉长安城遗址保护用地瓶颈问题。同时,建议中央财政加大对大遗址保护资金支持力度,建立“大遗址保护国家补偿机制”,对汉长安城遗址保护予以重点资金支持,缓解地方政府财政压力。
如今,提议正逐步化作现实。
目前若要想发展,接下来面临的首要问题就是——现有居民的安置。
如何容纳十数万的居民,还要平衡保护与开发之间的度,当然还要算上无法预估的人力、物力和财力,这是目前最主要的问题。
在参照大明宫及西安火车站改造的先例之后,整体搬迁,遗址区全面规划保护性开发的可能性会更大一点。
但是无论如何,经过近期肯定的回复,我们可预见的是,汉长安城遗址的新规划确确实实要来了。
作为西安已建成区九分之一大小,汉长安城遗址是西安的荣耀,也是西安发展所面临的一处重大难题。
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