张宝通：中原与关中的机遇与挑战

       西安和郑州之争正不断成为众人的聚焦点。国家发展战略的调整，使中原经济区与关天经济区在区域核心、城市发展、枢纽中心、产业结构等方面，竞争与互利并存。
　　聚焦郑西
　　由于同处西部，近几年来，不管是陕西的官、产、学界，还是民间，更多的把比较和竞争的目光投向成都和重庆。
　　但事实上，对于成都和重庆来说，成渝之争才是他们的主流，对于西安，尽管同处西部，但由于自然条件的限制，双方谈不上太大的竞争。
　　早在几年前，已经有学者开始意识到郑州和西安的竞争，但并没有引起足够的关注。
　　前几年，鲲鹏航空东迁郑州，尽管有不少媒体表示关注，但似乎并没有形成主流声音。
　　说到郑西之争，也有不少人拿成渝之争作比较。但事实上，尽管这两个城市和成渝一样，地缘相近，文化相近，但郑州和西安没有像成都和重庆那么多瓜葛和民间的争论。
　　但是两地民间的情绪并不那么平静。郑州所处的中原地区和西安所处的关中地区都是中华文明的重要发祥地，这里生活的人们对历史格外看重，而文化旅游等资源也是这里的主要资源。
　　近几年，河南陕西两地的黄帝之争、杜康之争、丝路起点之争，可以说是两地争论的一个缩影。
　　但尽管如此，郑州和西安的争论远远比不上郑州和武汉。郑州和武汉为了争夺中部崛起的龙头地位，民间交火严重。官方也在用“实力是做出来的”回应争论。
　　而显然，被国家划为西部的陕西和西安就不存在与河南和郑州的“争风吃醋”。
　　“事实上，郑州和西安彼此的存在对自己来说是有极大好处的。”单元庄说，西安是关中城市群的核心城市，郑州是中原城市群的核心城市，而且两地紧邻却都有发达的交通体系，处于两大国家战略“中部崛起”和“西部大开发”的重要核心位置。“同时中原群的强大实力是关中群走出陕西东进的最好平台之一。关中群的科研实力也是中原群可以利用的重要资源。”
　　“心脏”之争
　　在陕西省社科院学术委员会副主任张宝通看来，中原经济区对关天经济区是一个极大的挑战。
　　此前，张宝通多次在公开场合呼吁，要积极宣传西安欧亚大陆桥心脏这一概念，“但官方对此说法比较谨慎，一个很重要的原因就是东边的郑州。”
　　2009年，在《关中—天水经济区发展规划》中，国家明确提出了大西安的发展战略，现代化国际大都市的定位使西安的发展上升到国家战略。
　　在张宝通看来，西安应该加速西咸一体化，加速大西安的发展，确立西安在欧亚大陆桥上的龙头地位。他同时表示，西安的国际化应该是亚欧合作的国际化，“借助欧亚论坛，提升这一概念。”
　　但这次中原经济区上升为国家战略，郑州的地位将进一步提升，“西安将面临巨大的挑战。”张宝通说。
　　他表示，西安的经济总量本来就不如郑州，“现在郑州的发展也上升到国家战略。”
　　事实上，郑州的发展速度这几年已经引起了外界的关注。2010年，郑州GDP达到4000亿元，是2005年的2.2倍。2010年，西安的GDP是3241.49亿。今年上半年，这个差距在进一步拉大。统计数据显示，今年上半年，郑州的GDP是2315亿，而陕西的GDP是1611亿。而在人均GDP的对比上，西安也存在一定的差距，今年上半年，郑州的人均GDP是26856元，西安的人居GDP是19043元。
　　“郑州的人口远远少于西安，它经济的重要支撑就是其发达的县域经济。”张宝通说。
　　在2010年的百强县排行榜上，郑州有新郑、登封、新密、巩义四个县级市进入全国百强，而此次落选的荥阳之前也曾多次入选全国百强县。
　　“同郑州相比，西安没有一个县进入全国百强，只有高陵是西部百强。”张宝通说，“但郑州的所有县都是中部百强。”
　　中原城市群vs关中城市群
　　面对郑州的挑战，张宝通表示，“西安必须要尽快推动西咸一体化，做强大西安。同时，以大西安为核心，壮大关中城市群。”
　　在张宝通看来，从目前的情况来看，不管是从经济总量上，还是从城市数量上看，关中城市群和中原城市群都存在不小的差距。
　　“陕西必须要加大改革步伐，做大关中城市群，除了竞争层面的意义外，就是联合，也要加大自己的筹码。”
　　对此，张宝通建议，首先要加速西咸一体化进城，其次要尽快推动杨凌设市。
　　“同时，要重点打造关中东部的三个门户。东北是韩城，东门户是华阴，东南是商洛。”张宝通建议，可以考虑调整区划，把韩城和华阴上升为地级市。
　　此外，张宝通还建议，在加速咸阳主城区和泾阳、三原等区域融入大西安的同时，可将彬县、长武划入铜川，“一是解决铜川的资源枯竭问题，而是做大铜川，使其成为渭北的中心城市。”
　　“同时，将黄陵升格为市，可以将宜君、富县划入，打造中华文明的圣地。”张宝通举例说，韶山和井冈山就是例子。
　　在张宝通的构想里，关中地区西边有西部的中心城市宝鸡，东有渭南，北有铜川，一个全国唯一的农科型城市，一个中华文明的圣地，“还有东边的三大门户，关中城市群的地位将会得到极大的提升。”
　　内陆港之争
　　在单元庄看来，郑州和西安的另一个竞争就是内陆港。此次《指导意见》明确指出，要把郑州打造为全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。“这对西安来说，是个极大的挑战。”
　　“客观地讲，西安的交通枢纽地位和郑州不是在一个层级上。”单元庄说，“但西安也有自己的优势。”
　　单元庄和他的团队曾参与过西安国际港务区的规划制定，在他看来，西安首先已经占了先机，“但郑州的优势更明显，交通更便利，更能吸引物流要素，同时，离海港更近。”
　　“但资源是西安的一个优势。”单元庄建言，西安可与郑州错位发展，把资源性的物流做强，“同时，主动出击，要和郑州合作。”
　　“另外，还需要国家层面的协调。”单元庄说。
　　“郑州和西安都是全国性物流节点城市，也都提出要发展物流业，两个城市物流业可以‘抱团’发展。”强晓安说，他说，物流业都有服务半径，如果两个城市合作，彼此功能可以形成联合，服务半径会增大。
　　产业之争
　　“中原经济区上升为国家战略，产业方面一个大的影响就是在承接东部的产业转移上。”曾昭宁说。
　　在他看来，随着上升为国家战略，以郑州为中心的中原经济区的投资环境将进一步优化。“像工业、新兴产业、物流、服务业，河南的吸引力就增强了。”
　　但他同时表示，以西安为核心的关天经济区尽管和以郑州为核心的中原经济区在产业上有相似之处，“但关中有自己的特色。”
　　他说，关中的特色就在于科技优势和高端装备制造，“这点放在全国，关中地区都是有优势的。”
　　“中原的装备制造主要是通用装备，像汽车，农业机械，五金机电等。”单元庄表示，这一点，和陕西的装备制造业整合形成梯度和链条。
　　对于两大经济区的产业竞合，单元庄建言：产业业协同，相互匹配，链式发展。
　　“具体来讲就是，关天地区的研发、中试、科技孵化和科技统筹可以为中原地区的制造业提供服务，中原地区可以为关天的高端制造提供基础性服务，形成链式协调，避免盲目竞争。”

郑州还有一大优势没有提到：大都是新移民，本地的原生土锤少，土锤集中的洛阳开封对郑州的影响力不大

张老说得对

非常支持西咸合并，反对三分咸阳，设杨凌市、壮大铜川市。如果这样做，大西安化不彻底，反而在关中核心区竖起新的三足竞争局面，重蹈覆辙，这对作大西安及未来的新杨凌市、铜川市发展都不利。

支持杨凌设市不设市西宝之间空白没城市支撑何谈关中平原城市群呢？

杨陵区和武功县合并设县级市杨凌市加挂杨凌示范区牌子，陕西省直管

加油大西安

真的心疼张老师了，多少年呼吁西咸一体化，做大做强西安，但是省上就是置若罔闻，把西安和陕西耽误了多少年！

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加油大西安

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草堂布衣 发表于 2019-11-17 09:41
真的心疼张老师了，多少年呼吁西咸一体化，做大做强西安，但是省上就是置若罔闻，把西安和陕西耽误了多少年 ...

心痛他快提几斤肉几斤奶去看下他

愛ローズ 发表于 2019-11-16 21:52
杨陵区和武功县合并设县级市杨凌市加挂杨凌示范区牌子，陕西省直管

应该是地级市才对，县级市没有下辖区的，更没有合并别的县设区的县级市。地级市才有市辖区，杨凌完全可以设单列地级市，就是没有下辖县的地级市。甘肃就有嘉峪关市单列市，金昌市也只要一个下辖县。全国各地每个省份都有这种单列市。

西宝间发展最快的就是杨凌，兴平咸阳变化不大。

支持杨凌设市